辽宁石油化工大学基本建设及修缮工程监察工作条例
2007-06-05 15:57  
 

 

第一章  总  则

    第一条  为了深入贯彻落实中纪委关于在新形势下开展反腐败斗争,推进党风廉政建设的精神,根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规和辽宁省建设法规的要求,搞好学校规划、建设和修缮工程,结合实际,现就基本建设及修缮工程监察工作,特作出本规定。

    第二条  执法监察、效能监察是监察部门参与学校教学、科研、管理等业务活动,为经济建设服务的重要途径;是保证政令畅通,促进领导干部和管理人员廉政建设的重要监督手段。

    第三条  基本建设及修缮工程监察工作的指导思想是:坚持党的基本路线,坚持实事求是,一切从实际出发,以经济效益为中心,强化基建、修缮工程项目的监督与管理,合理确定工程造价,确保工程质量,提高投资效益,促进领导干部和管理人员廉洁自律,为提高工作效率和经济效益服务。

    第四条  监察工作的原则是:在学校党委和行政的领导下,基本建设及修缮工程和学校中心任务相结合;勤政检查与廉政检查相结合;经济效益与社会效益相结合;监督与服务相结合;治标与治本相结合;教育与奖惩相结合。确保基本建设及修缮工程公开、公正、公平进行,促进党风廉政建设和反腐败斗争的开展。

第二章  监察对象与主要范围

    第五条  监察审计处是学校监察的主管部门。监察的对象是参与基本建设及修缮工程的各职能部门及其领导干部和管理人员。

    第六条  监察的主要范围:

    一、基本建设及修缮工程立项。

    二、工程设计招标、施工队伍招标、设备材料采购等管理活动。

    三、标底编制、预算审计、合同签订、工程付款、工程验收、工程结算、财务及资金管理、工程建设管理等活动。

    四、领导干部和管理人员廉洁自律情况,对违纪人员的教育、处理。

    五、上级统一部署、学校交办以及监察部门认为属于监察范围的其他事项。

上述所列的主要范围中影响效益的部位和环节、领导干部和管理人员廉洁自律情况是监察的重点。

第三章  监察的方式和内容

    第七条  监察工作要从实际出发,围绕中心工作,从管理中的突出问题、薄弱环节以及教职工反映的热点问题入手。可进行事前预防性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察。

    第八条  可针对基本建设及修缮工程的某一环节或某方面的某一问题开展专项监察;也可对某一部门或某一重大项目开展全方位、全过程综合监察。

    第九条  监察的方式根据监察对象和监察范围的实际情况确定。可由监察部门单独进行直接监察;由监察部门与有关部门合作进行联合监察;由监察部门与有关主管部门共同制定方案后,由有关部门自行实施监察。

    第十条  监察的内容包括监督检查监察对象履行职责情况、效能情况和遵纪守法情况。

    一、监督检查监察对象行为合法情况,即是否正确贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规,以及学校内部制定的各项规章制度。

    二、监督检查监察对象行为合约情况,即是否尽职尽责地执行和完成计划、任务、预算、合同等约定的经济指标和工作目标。

    三、监督检查监察对象行为合理情况,即是否从单位及职责的实际出发,有效地利用各种客观条件,最大限度调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性。

    四、监督检查监察对象的岗位责任情况,即是否正确履行工作职责和正确行使工作权限,司职是否科学合理。

    五、监督检查监察对象行为的效益情况,即司职的结果是否在优化资源配置、合理确定工程造价,确保工程质量,提高投资效益,投入产出等各项经济指标最佳化。

    六、监督检查监察对象遵纪守法情况,即不准领导干部和管理人员接受施工单位或有关人员的礼金、礼物和有价证券以及用公款安排的私人旅游活动。不准以权谋私、损公肥私、假公济私,损害学校的利益,而捞取个人的好处。

第四章  监察的职责

    第十一条  监察工作由学校主管校长负责领导,根据监察范围由单位负责人和监察审计处主要负责人主管。涉及重大或重要的监察项目,可设领导小组,领导小组成员由监察审计处和有关部门的负责人组成,由行政主管校长负责。各级行政负责人应重视和支持监察工作,积极为监察工作取得实效创造条件。

    第十二条  监察审计处是监察的主管和协调部门,负责管理和指导监察工作,协调有关部门组织实施监察工作,负责向学校主管校长和上级监察部门报告监察情况。

    第十三条  有关业务部门应按职责和分工积极参与监察工作,充分发挥部门的职能优势,主动与监察部门沟通情况,相互协作配合,共同完成所担负的监察任务。

第五章  奖  惩

    第十四条  监察业绩突出的被监察单位、人员,由监察审计处提出,形成翔实的事迹材料,按有关规定和程序,经学校主要领导批准,给予表彰和奖励。

    第十五条  监察工作要坚持奖惩分明的原则。可根据实际情况设立奖励基金。基金来源从监察直接收回或工程审减额的资金中按一定比例提取。奖励的方法或细则根据实际情况制定。

    第十六条  在监察过程中,发现被监察单位及管理人员拒绝配合、甚至妨碍工作,以及无正当理由不采纳监察建议的,由监察审计处提出,按有关规定给予批评教育和必要的组织处理。对违纪的由监察审计处按有关规定给予政纪处分。

第六章  附  则

    第十七条  本规定由监察审计处负责解释。

    第十八条  本规定自下发之日起施行。
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