学校把贯彻落实全省招标投标领域突出问题系统整治监督工作作为重点任务,专题会议部署,专项查纠整治,纳入巡察整改,通过健全内部监督机制,靠前监督“四排查”、精准监督“四清单”、警示教育“四提醒”,严格落实评标现场“四隔离”,取得了阶段性成效。
靠前监督“四排查”,做到底数清、账目明。学校纪委督促招标采购管理办公室开展自查自纠,对党的十八大以来的重大招标投标项目起底排查、建账立册,查纠整改存在的风险漏洞。聚焦科研设备、基建维修等招投标重点事项,分析研判权力运行关键环节廉政风险点,对货物类和服务类项目按照0.5%的比例、工程类项目按照1.5%的比例进行随机抽查,建立问题清单,进行“销号式”整改。学校纪委对招投标领域的问题线索进行梳理,复盘案件查办和招投标活动全流程,梳理问题清单和风险点,督促招采部门堵塞漏洞、补齐短板、健全制度规范。
跟进监督“四清单”,做到全链条、闭环式。学校纪委联合相关职能部门对招标项目按照提出、组织、实施、使用四个层面,建立了招标事项权力清单、责任清单、监管清单和纪委跟进监督清单,从招标启动实施、流程规范、监管优化、落实成效等方面,加大监督力度,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,切实守护招标公正公平。通过下发纪检监察建议书等方式,跟进监督招标程序及规则的履行,形成了问题倒查和责任追究等监督工作机制,对存在的问题,依单倒查项目责任人、监管责任人和监督责任人。
警示教育“四提醒”,做到知敬畏、常震慑。学校纪委建立对招标项目提出单位、招标采购管理办公室、招采服务代理公司和中标企业警示教育“四提醒”工作机制,开展廉洁从业集体谈话和个别提醒,督促招标采购管理办公室对为学校提供招采服务的4家代理公司,从资格预审、询标竞标、合同谈判到中标启动各阶段,把资质与授权合规、招标流程规范、文件与档案管理、行为纪律与廉洁等8项核心工作,细化为29项警示教育提醒具体要求,建立服务质效考评机制,严守评标规范基准线,做到公开公平公正。
此外,学校将大型设备采购及招投标等事项,纳入党委巡察工作部署中,围绕是否存在围标串标、资质造假、评标不公正和采购价格偏高、验收不严格等问题,调阅材料240份,发现问题10个,即知即改问题1个,排查存在风险点3个。下一步,学校纪委将把有效监督与推动各相关部门齐抓共管相结合,打好招投标监督“组合拳”,对违规违纪违法问题“零容忍”。
(撰稿:黄君山;校稿:赵博;审稿:孙贵勇)